让1亿多农村老人“老有所养”

当前,农村养老问题越来越受到社会各界的关注。据统计,2019年末,全国60岁以上的老人超过2.5亿,其中农村老人1.3亿,农村老龄化水平达到22.5%,并呈现出“老龄程度更深”“未富先老更快”“困难老人更多”“养老需求更迫切”等特征。

今年两会,农工党中央专门提交了有关加快推进农村养老服务体系建设的提案,全国政协委员、民建天津市委会主委李文海等委员也将视线更多投入到这1亿多迫切需要关注的人群。李文海建议,尽快制定完善相关法律法规,完善农村养老(集中供养+居家养老)制度体系。

针对责任主体,农工党中央提出,巩固家庭在农村养老中的基础作用,并通过制订乡规民约、评选模范家庭等方式,强化家庭赡养老年人的主体责任,加快形成县、乡、村三级养老服务网络。李文海建议,政府要主导搭建阶段性农村互助养老模式,利用农村剩余劳动力以老助老、乡亲互助,如年轻生活自理的老人为年龄较大的老人提供服务。

“多渠道筹集资金,提高农村养老服务水平很重要。”为此,李文海提出可以从三方面着力:一是拓宽农村老人收入来源,尤其是可支配收入;二是加大转移支付,提高城市反哺农村力度;三是引导社会资金参与农村互助养老事业。为提高保障能力,农工党中央建议,探索长期护理险向农村延伸,建立亲属、护理员、志愿者、机构工作人员四位一体的护理人员队伍。

作者:农民日报·中国农网记者 孙眉

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