唐珂:以市场化改革推进农交会高质量发展

以市场化改革推进农交会高质量发展

——访第十七届中国国际农产品交易会组委会秘书长、农业农村部市场与信息化司司长唐珂

欧亿日报、中国农网记者 钟欣 韩啸 王岩

第十七届中国国际农产品交易会将于11月15日-18日在江西省南昌市举办。展会秉承“促进贸易、展示成果、推动交流”的宗旨,以“礼赞七十华诞,做强农业品牌,助力乡村振兴”为主题,全面展示中华人民共和国成立70年来农业农村发展成就、产业扶贫重要举措、国际交流合作新成果、各农业行业新业态新产品,以农交会的市场化改革为重点,努力打造市场化、专业化、国际化、品牌化、信息化的高品质农业交流合作和贸易洽谈平台。日前,第十七届农交会组委会秘书长、农业农村部市场与信息化司司长唐珂接受本报记者专访,介绍了农交会市场化改革的背景、思路以及创新举措,令人对这一即将启幕的盛会充满了期待。

凝聚发展合力 市场化改革势在必行

“第十七届农交会的帷幕即将拉开。今年是农交会市场化改革元年,我们按照农业农村部党组的要求,紧紧围绕市场化改革谋划展会内容和组织方式。”唐珂开宗明义对记者说。

他表示,改革创新是新中国成长发展的根本动力。刚刚闭幕的中国共产党十九届四中全会再次对坚持和完善社会主义基本经济制度做出重要部署,要求充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用,全面贯彻新发展理念,坚持以供给侧结构性改革为主线,加快建设现代化经济体系。让政府和市场“两只手”凝聚发展合力,将成为我国提升经济领域国家治理能力的重点。此次农交会的市场化改革,就是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用、更好发挥政府作用的积极尝试。

农交会是农业农村部着力打造16年的国际性农业展会,2003年创办之初,是为了应对我国加入WTO后对农业产业、农产品贸易的冲击和挑战而设立。经过多年探索实践,农交会规模不断扩大,内容日益丰富,形式更为新颖,现已发展成为我国最具权威性最具影响力的综合性农业行业盛会。

经过16年的发展,农交会先后在华北、华东、东北、华中和西南等9省10市举办,积累了大量成功经验,近几年展会承办了多场高规格的国际会议和品牌推介活动,让农交会的知名度和影响力显著提升,市场主体的参与度有所增强,这为市场化改革提供了坚实基础。

“农交会市场化改革是贯彻落实中央关于促进会展业改革发展精神的重要举措,是落实农业农村部常务会议决策的务实行动,是实现展会高质量发展的必由之路。农业农村部部长韩长赋同志多次作出重要指示和批示,要求积极探索、大胆尝试、越办越实。于康震副部长在今年农交会动员大会上详细阐述了市场化改革的思路和方案。”唐珂对记者说,农交会市场化改革方案已经于今年5月农业农村部第四次常务会议审议通过。2019年是中国经济走向高质量发展模式的关键之年,改革正面临重要窗口期,农交会作为农业展会的龙头,要发挥改革创新的先导示范作用,“专业的事情让专业的人干”,引领全国农业展会更好更快发展,为推动农业农村经济发展和乡村全面振兴发挥应有作用。

激发创新活力 市场化改革进展顺利

唐珂认为,集商品展示、交易和促进经贸合作为一体的农业展会将成为引领中国农业高质量发展、促进农业对外贸易合作的重要平台。作为农业会展的龙头和旗舰,农交会要坚持改革创新,勇于担当作为,带动农业会展行业高质量发展,这不仅关系到政府形象、企业声誉和上万参展商采购商的切身利益,更肩负着创新农产品流通、拉动市场消费、激发农业农村经济发展内生动力的重要使命,可谓任务艰巨,责任重大。

“农交会走政府主导、市场运作、专业办展的道路势在必行。”唐珂强调。

据介绍,本届农交会首次采用公开招投标方式引进专业会展公司,打破原来省级农业农村部门招展组展的模式,面向市场专业化招展招商,进一步厘清政府和市场职能,广开办展门路,激发展会发展内生动力,迈出了农交会市场化运作坚实的一步。在整个办展过程中,尽可能减少财政出资和行政参与,加大政府向社会购买服务的力度,构建起一个地方政府、市场主体、行业协会等多方共享的大平台。

农交会聚焦大企业、大品牌,同时关注成长型中小型企业。首次大规模集聚行业龙头企业,中粮、中化、中农发、隆平高科、北大荒、伊利等近20家特大型企业积极参展,海尔集团等多家新晋企业首次亮相,展会特别设置“大企业馆”,让社会各界一睹农业领军企业的风采。

强化专业布局  综合性展会优势凸显

“2019年是新中国成立70周年,是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年,办好第十七届农交会具有重要的政治意义和现实意义。”唐珂说,本届农交会特设农业农村综合成就展区,首次通过编年体形式,充分运用图片、图表、视频、实物展品等多媒体手段,展示新中国成立70年来“三农”重大方针政策、改革实践和辉煌成就,回顾70年来中国农业农村的发展历程,与世界分享“三农”发展的中国智慧、中国方案和中国经验,以实际行动致敬新中国成立70周年。

同时,农业农村部从2018年以来进行了机构改革,从过去的产业部门转变为综合管理部门,由推动农业农村经济发展到统筹实施乡村振兴战略,涉及农村政治、经济、文化、生态等各个领域。本届农交会紧跟形势发展,聚焦了农业前瞻性、战略性和新兴领域,由原来以农产品贸易为主,转变为种养、加工、流通、生产资料、农业科技、信息技术、人居环境、农业文化等全产业链布展,这将大大便利各类主体进行全方位立体化的交流合作,形成参展商与采购商、参展商与参展商之间,采购和服务的自我良性循环,凸显了综合性展会的优势和价值。展会首次打破行政区划,按照产品大类和专业行业布展,主要包括粮油、畜禽、水产、果蔬、都市农业、数字农业农村、农业投入品、农业服务业、农业农村文化产业、采购商专区等展区。

聚焦产销衔接  品牌强农深入推进

品牌推介、产销衔接,农交会多年来已发展成为一个高端的农产品贸易销售平台。“我们要把农交会打造成农业领域的顶级商贸洽谈会,聚焦产销对接,把贸易成效做大做实。”唐珂对记者说。

据介绍,本届农交会突出企业和产品,加大采购商邀请力度,至少邀请1万家采购商,其中2000家重点采购商到会采购,“这是底线,也是确保贸易实效的根本。”唐珂说,展会筹备期间,采取了线上线下联动邀约采购商的方式,首次采取全媒体推广模式,形成了强大的推广力量。盒马鲜生、永辉、华润万家等大型重点采购企业均将到场采购,目前报名采购商23000家,意向金额已突破100亿元。展会将增设采购商专场,探索建立重点采购商奖励机制,推动形成采购商“追着农交会跑”的良好局面。本届农交会将法国确定为主宾国,广泛邀请世界各国和国际组织观摩参展。

再度聚焦农业品牌建设,本届农交会将中国农业品牌建设高峰论坛设定为主论坛,部省领导、院士专家和企业家就农业品牌发声。主论坛结束时将首次发布中国农业品牌目录名单,公布由政府部门支持行业协会和科研院所联合开展的纯公益性的品牌价值评估和影响力指数,引领农业品牌健康可持续发展。同时,继续创新举办全国农业品牌推介专场,按照“一个特优区塑强一个区域公用品牌”的原则,由32个县委书记或县长登台推介,展示我国区域公用品牌的建设成果。

数据引领,智能化水平显著提升 。本届农交会建立了网上参展系统和采购商服务系统。首次建设展会现场导览及信息检索系统。展会全部实现二维码订购,每个展商和展品均附有相关二维码,采购商会有更便捷的采购体验。

“第十七届农交会在具有光荣革命历史的江西南昌开启改革创新,具有特别的意义。从今年开始,实质性启动农交会市场化改革工作,要实事求是,出实招,见实效,努力把农交会打造成农业版的进博会,使其成为真正富有生命力和可持续发展的精品展会。”唐珂强调说。

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